美国最近开始严格限制向中国出口先进半导体。乍一看,美国实施此类出口禁令似乎很奇怪。首先,中国是美国第二大半导体出口市场,几乎占其出口总额的近15%。此外,作为一个促进全球商业活动并从中受益的国家,这一禁令似乎与其自我认同背道而驰。
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在向世界解释这一政策时,美国没有让商务部长发言,而是让美国总统国家安全助理沙利文站起来。经济考虑似乎不是沙利文的主要议程。事实上,他的言论让人们想起了冷战。
沙利文说:中国在国内外的信心正在推动跨越经济、政治、安全和技术领域与西方竞争的非自由愿景,沙利文说,它是唯一一个有意重塑国际秩序和不断增长的竞争对手。
美国害怕中国。沙利文的声明没有别的办法解释。美国不仅害怕中国,它还撕毁剧本来抵御它所认为的中国威胁。与俄罗斯不同,中国从未侵略过其他国家,而拜登政府正在对中国实施制裁。这是一种反复无常的行为。毫无疑问,世界上其他国家都在密切关注它们,并在思考什么会导致美国对它们实施制裁。
这一禁令本身既有惩罚性,也可能适得其反。它不仅禁止向中国出口美国制造的半导体,还要求在设计和制造过程中使用美国工具和软件的外国制造芯片。这对其他国家的刺激是显而易见的:一个国家的芯片要想获得一个无限的广阔市场,就必须从美国的工具和软件转向使用其他替代品。
该立法还限制了美国公民与中国芯片制造商的合作。这意味着美国人进入半导体行业的动机将被削弱。该立法也将对美国芯片研发产生负面影响。美国经济学家大卫·戈德曼估计,这项禁令对半导体行业资本投资的损害将是该行业获得的适当补贴的5倍。
美国的行为更像是在突然发现这个新的多极世界后害怕应对。它没有评估这个新世界,并试图在其中找到一席之地。相反,它似乎试图通过激进但劳的立法干预的帮助下消失。
沙利文说:我们的目标不是强迫我们的合作伙伴在每个问题上都与我们保持一致,沙利文说,我们不会把世界分成僵化的阵营。事实上,美国似乎试图两者兼得。但它极大地高估了它实现任何目标的实力。
立法公布几天后,德国总理宣布与中国脱钩是错误答案,并于今年11月锁定了北京之行。这是明智的举动,美国应该效仿。